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电银付pos机(dianyinzhifu.com):“外资平安审查导致开放倒退”是误读

admin2021-01-20219

“外资平安审查导致开放倒退”是误读 金融岛 2020年12月25日 08:57:20  阅读量:848

  制订出台《外商投资平安审查设施》历经了“十年磨一剑”,既是我国推动实现高质量生长的目的使然,也是完善全球经济治理的责任所在。只有把防控平安风险的篱笆扎得更密更牢,才气更好地执行更大局限、更宽领域、更深条理的对外开放。

  对影响或者可能影响国家平安的外商投资举行平安审查是国际通行做法,也是平衡经济生长与维护国家平安的应有之义。在外商投资法执行将满一周年之际,国家生长改造委、商务部宣布了《外商投资平安审查设施》(简称《安审设施》),从政策法规层面填补了羁系空缺,从而有助于进一步提高外资平安审查的透明度和可预期性,为更高水平对外开放保驾护航。

  作为全球最受迎接的外商投资目的地之一,中国的一举一动全球瞩目。《安审设施》的宣布,自然也引发了外洋市场的普遍关注和多种反映。有一种看法以为,《安审设施》是一种保护主义,甚至会导致开放的倒退;也有一些外商忧郁,外资平安审查可能会泛起泛化,继而影响到在华投资的效率。

  这种看法,实际上是对我国外商投资平安审查制度的误读。事实上,《安审设施》与我国周全扩大开放、坚持“稳外资”的政策基调并不矛盾。对外开放作为我国的基本国策,绝不会由于一时一事而摇动,近年来我国外资“负面清单”一直瘦身、激励目录延续扩大就是佐证。

  执行高水平对外开放,推动改造和开放相互促进,是克日召开的中央经济事情集会确定的重要任务之一。在已加入区域周全经济伙伴关系协定(RCEP)的基础上,中央经济事情集会还专门提出要起劲思量加入周全与提高跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。这一系列表述都解释,中国扩大开放的刻意不减、步履一直,对外开放的大门只会越开越大。

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  从外资平安审查制度的演变看,出台《安审设施》恰逢其时,而是历经了“十年磨一剑”。早在2011年,我国就确立了外国投资者并购境内企业平安审查制度。2015年起,我国在自由贸易试验区试点执行了与负面清单管理模式相适应的外商投资平安审查措施。近年来,随着我国外资“负面清单”延续缩减,制造业、能源资源、基础设施、农业、金融等领域均实现了对外资的重大开放。在此靠山下,确立国家外商投资平安审查制度的呼声也渐高。

  不仅有实践基础,《安审设施》的宣布也具备执法依据。作为新时期我国外商投资的基础性执法,外商投资法从执法法规层面确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,明确提出要确立国家外商投资平安审查制度。按此要求,在总结梳理2011年以来我国外商投资平安审查实践的基础上制订并出台《安审设施》可谓水到渠成。

  40多年改造开放的历程,让我们愈发认识到,越是扩大开放,越要重视平安,越要统筹好生长和平安两大事情,特别是要平衡好扩大开放与风险防控的关系。当前,我国经济已深度融入全球化浪潮中,一方面我们要用优良的营商环境、完整的产业配套优势吸引更多的外商来华投资兴业,另一方面也要起劲提防风险、维护好国家经济平安。从这个维度看,制订出台《安审设施》既是我国推动实现高质量生长的目的使然,也是完善全球经济治理的责任所在。

  今年以来,新冠肺炎疫情给全球跨境投资造成了伟大打击。在庞大严重的形势下,我国利用外资仍稳中有增,成为全球极少数吸收外资保持增进的主要经济体之一。欣慰之余,我们也要看到,当前跨境投资领域的潜在风险有所加大,不确定性因素延续增多,要切实把好平安审查这第一道防线,坚持开放和平安并重,坚持在开放中谋生长、保平安,推动扩大开放与风险防控协同共进,同时进一步增强平安审查的针对性、精准性和可操作性,制止泛起平安审查的泛化。

  需要强调的是,在经济全球化的靠山下,没有平安保障的对外开放是不能延续的,只有把防控平安风险的篱笆扎得更密更牢,才气为新一轮对外开放奠基坚实基础,才气更好地执行更大局限、更宽领域、更深条理的对外开放。这也正是制订《安审设施》的意义所在。(经济日报-中国经济网 顾 阳)


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网友评论

6条评论
  • 2020-12-28 00:09:28

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  • 2021-02-13 00:13:15

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